
国务院要自觉接受全国人大及其常委会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询,依法备案行政法规。
国务院领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信,督促解决重大信访问题。
昨日,国务院对外发布最新修订通过的《国务院工作规则》。与2008年印发的上一版规则相比,新版规则更加突出依法行政和民主决策,法学和行政学专家认为,此举体现了新一届政府在推进改革方面的决心,在这一过程中更加注重对政府权力的规范,以及对公众参与和公众利益的保障。《规则》还首次提出,涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估。
新版规则呼应时代对改革的要求
最新通过的《国务院工作规则》由十一章、五十八条组成,分别就总则、组成人员职责、全面正确履行政府职能、坚持依法行政、实行科学民主决策、推进政务公开、健全监督制度、会议制度、公文审批、工作纪律、廉政和作风建设等方面作出规范。
新版规则特别突出“依法行政”,首先将原来在第五章出现的依法行政内容提前到第四章,而且提出了更具体的要求。原来这一章节大约用了500多字,而新版的规则用880多字阐述依法行政的要求。
国家行政学院教授竹立家昨日接受南都记者采访时指出,修改印发《国务院工作规则》是每一届政府行使权力后的规范化动作,由于每届政府的工作目标以及面临的社会问题等时机情况有一定的变化,所以这种修改也是必要的。
“与上一届政府相比,这一届政府改革任务更重,未来五到十年是中国改革的关键时期。这次工作规则的修改需要更加体现这届政府的执行力。”竹立家指出,如果上届政府是民生政府的话,这一届政府是执行力政府。
北京大学法学院副院长、宪法行政法研究中心副主任王锡锌教授昨日接受南都记者采访时分析指出,目前推进改革的阻力是众所周知的,面对非常复杂的利益格局调整,必须寻找可靠的路径和手段。十八大提出要用法治的思路和手段推进改革,新一届政府在工作规则中更强调依法行政,是推进改革的必然要求,使改革的共识通过法治的方式制度化和程序化。此外,改革的成果也需要通过法治来巩固。
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